(Цена: 1 руб)
Поставить к себе на сайт
Главная » Статьи » Полезное |
Все о пересечение границы зоны АТО. Пропуск и разрешение в зону АТОС 11 января 2015 года в Донецкой и Луганской областях введена система пропусков для въезда в зону АТО и выезда из зоны АТО. Полноценно она начала работать с 21 января 2015 года. Документом, регламентирующим разграничение территорий на Донбассе, является Временный порядок контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов (товаров) через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей, утвержденный СБУ. 16 июня 2015 года в силу вступили изменения во Временный порядок, согласно которым желающие пересечь линию разграничения должны получить не пропуск, а разрешение. Разрешение на проезд через границу зоны АТО — это решение Координационной группы, на основании которого данные о человеке вносятся в электронный реестр, а сам человек получает право пересекать линию разграничения в зоне АТО. При этом проезд между территориями разрешен только по определенным транспортным коридорам. Разрешение дается на пересечение в конкретных точках пропуска. В случае эскалации военного конфликта или ограничений движения в пределах транспортного коридора в определенном секторе, при наличии разрешения на пересечение линии соприкосновения в указанном секторе можно пересечь линию разграничения в других разрешенных точках. Это значит, что, например, при обстреле проезда в секторе «Б», имея разрешение на проезд через его блокпосты, можно проехать через любой другой ближайший сектор. Транспортные коридорыНа Донбассе определены шесть транспортных коридоров для въезда и выезда из зоны АТО – четыре в Донецкой области и два в Луганской. Каждый из них имеет свои контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ). При этом согласно изменениям, внесенным 16 июня 2015 года, пересечение границы зоны АТО общественным пассажирским транспортом запрещается, за исключением нерегулярных перевозок для отдельных организованных групп людей (беженцев, детей для оздоровления и отдыха и т.д.), при соответствующем разрешении, выданном согласно решению Координационного центра. Перечень контрольных пунктов въезд-выезд на автомобильном транспорте в Донецкой области: Перечень контрольных пунктов въезд-выезд на автомобильном транспорте в Луганской области: Перечень контрольных пунктов въезд — выезд на железных дорогах (утвержден, но по факту не действует из-за остановки жд-сообщения с неподконтрольными территориями): На территории установленных коридоров оборудовали специальные пункты проверки лиц. На остальных дорожных направлениях в/из зоны АТО движение граждан и грузов перекрыто и запрещено. Работа блокпостов и контрольных пунктов въезда-выезда, особенности их пересеченияНа лиц, которые въезжают в район проведения АТО и выезжают из него, распространяется действие Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма». Блокпосты по своему расположению и уровню контроля делятся на блокпосты первого и второго рубежей. Такое разделение появилось 16 июня 2015 года. Тогда же СБУ ввело «контрольные талоны» для транспорта, проезжающего между блокпостами (образец здесь). Контрольные талоны заполняются служебными лицами Государственной пограничной службы, Государственной фискальной службы и СБУ, которые несут службу на КПВВ, на блокпосту первого рубежа дорожных коридоров. На блокпостах первого рубежа при следовании граждан из зоны АТО: — пропускаются транспортные средства на территорию блокпоста; Дополнительно для блокпостов первого рубежа задекларированы такие задачи: контроль за движением транспортных средств, грузов (товаров); выявление и задержание подозреваемых или скрывающихся лиц; недопущение вывоза запрещенных грузов (товаров); недопущение выхода террористов и их пособников из района проведения АТО; предупреждение совершения терактов; временное ограничение движения транспорта, грузов и людей, которые нарушили порядок следования через линию разграничения, а также передача их соответствующим компетентным органам. Во время следования в зону АТО данные в контрольном талоне сверяются с фактическими данными, выданный контрольный талон изымается, транспорт пропускают в зону АТО. На блокпостах второго рубежа при следовании граждан в зону АТО осуществляется: — пропуск транспортного средства на территорию КПВВ; При следовании из зоны АТО осуществляются: При следовании в/из зоны АТО также производится внесение сведений о лицах и транспортном средстве в электронные реестры. При этом по отдельному решению старшего смены в КПВВ на дорожных коридорах с большим пассажиропотоком информация о жителях подконтрольных Украине населенных пунктов, проживающих рядом с линией разграничения, может не вноситься в электронные реестры. Но это возможно только при наличии у них регистрации проживания в этих населенных пунктах. Посадка лиц в транспортные средства, а также загрузки (выгрузки) груза и багажа производится только с разрешения представителей пограничной и фискальной служб, если это не запрещено другими контрольными органами и службами. Пассажиры и обслуживающий персонал транспортных средств после въезда на территорию блокпоста по требованию предоставляют для осмотра транспортные средства, грузы (товары) и другое имущество. На блокпостах запрещен вход посторонних лиц в помещения и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прошедшие проверку перед въездом в зону АТО и выездом из нее. Исключением в этом запрете может быть разрешение уполномоченных должностных лиц подразделения охраны госграницы. Представители всех органов и служб Украины при исполнении служебных обязанностей на блокпостах должны иметь при себе служебные удостоверения и представительские карточки, а другие лица, которые прибывают по делам — предписание на выполнение задания и временный пропуск. Пассажиры и обслуживающий персонал транспортных средств, въехавших на территорию блокпоста, имеют право: — присутствовать при осмотре транспортных средств, грузов (товаров) и багажа, которые им принадлежат, а также при отборе образцов проб веществ и материалов, принадлежащих им, для экспресс-анализа; — получать от уполномоченных должностных лиц пограничной службы и других контролирующих органов и служб устные разъяснения в случае отказа им во въезде в район проведения АТО и выезде из него. Выезд транспортных средств с блокпостов и контрольных пунктов въезда-выезда осуществляется только с разрешения уполномоченных должностных лиц пограничной службы. Выполнение законных требований контрольных органов и служб на блокпостах и контрольных пунктах въезда-выезда обязательно для всех лиц, въезжающих в район проведения АТО и выезжают из него. В случае задержания уполномоченными должностными лицами пограничной службы транспортных средств и грузов, которые перемещались вне дорожных коридоров между первым и вторым рубежами после проведения первичных контрольно-проверочных мероприятий, они передаются сводным мобильным группам для принятия мер. График работы блокпостов: Блокпосты работают круглосуточно и без выходных, но при этом досмотр и пропуск граждан, транспорта и грузов осуществляются: — в летний период — с 6:00 до 20:00; — в зимний — с 8:00 до 17:00; — в осенний и весенний периоды — с 7:00 до 18:30 или в другое время, установленное по отдельному решению руководителя АТО. Работа контрольных пунктов въезда-выезда может приостановиться в случае нарушения режима прекращения огня или при обстреле дорожного коридора. Такое решение принимает руководитель АТО или отдельного сектора. Вдоль линии соприкосновения двигаются сводные мобильные группы и пограничные наряды, которые контролируют исполнение запрета. Члены мобильной группы имеют правы останавливать и досматривать транспорт, проверять документы и грузы, задерживать лиц, транспорт и грущы, передавать их другим органам и службам. Также им разрешено применять меры физического воздействия, спецсредства, огнестрельное оружие. Органы, ответственные за получение разрешений на пересечение границы зоны АТОКоординационным центром при штабе АТО обеспечивается организация деятельности координационных групп и информационно-разъяснительная работа с населением по телефонам «горячей линии». Для организации системного пропуска через границу зоны АТО созданы Координационный центр при штабе АТО и Координационные группы при штабах секторов «А», «Б», «С», «М». Координационные группы принимают перечни документов, необходимые для выдачи разрешений для выезда и въезда в зону АТО. Оформление осуществляется бесплатно. Координационный центр при штабе АТО Координационная группа при штабе сектора «А» Координационная группа при штабе сектора «Б» Пункты приема документов: Координационная группа при штабе сектора «С» Координационная группа при штабе сектора «М» Пункты приема документов: Штаб Антитеррористического центра при СБУ (для справок и обращений) «Горячая» линия СБУ «Горячая» линия Государственной фискальной службы Украины (для оформления грузов) Информационно-справочный департамент Государственной фискальной службы Украины Сервис «Пульс» В состав указанных координационных центров и групп входят представители Службы безопасности Украины, Вооруженных Сил Украины, Министерства внутренних дел Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной фискальной службы Украины. Основания для пересечения границы зоны АТО1) Проживание лица, которое пытается въехать на неконтролируемую (контролируемую) Украиной территорию, непосредственно на этой территории. Допустимым основанием для въезда лица также является проживание на этой территории его близких родственников или членов семьи. В обоих случаях эти основания должны подтверждаться документами, выданными уполномоченными государственными органами Украины; При этом граждане должны дать свое согласие на обработку и хранение персональных данных в информационно-телекоммуникационной системе. Въезд на неконтролируемую территорию детей, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных для таких лиц Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 года №57. Выезд из неконтролируемой территории граждан Украины: — не достигших 16-летнего возраста, осуществляется при предъявлении свидетельства о рождении ребенка, любого документа, определенного статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», документа лица (лиц), в сопровождении которого (которых) граждане Украины, не достигших 16-летнего возраста, уезжают из неконтролируемой территории, и разрешением физического лица; — ребенка, который родился после начала проведения АТО, и в результате проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, ей не было оформлено свидетельство о рождении, осуществляется при предъявлении любой документа, определенного статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», документа лица (лиц), в сопровождении которого (которых) ребенок выезжает с неконтролируемой территории, и разрешением физического лица. В случае попадания на блокпост или контрольный пункт въезда-выезда ребенка до 16 лет без сопровождения законных представителей ответственные должностные лица блокпоста или контрольного пункта должны обеспечить безопасный пересечения ребенком границы зоны АТО и принять меры для его передачи органам МВД. Кроме того, лица, которые были вынуждены покинуть свое место жительства из-за вооруженного конфликта, временной оккупации, массовых проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при отсутствии у них оснований и документов пересекают границу зоны АТО по решению руководителя Координационного центра без получения разрешения. То есть в случае угрозы жизни и здоровью человека для пересечения линии соприкосновения разрешение не требуется. Однако как доказать наличие такой угрозы — неизвестно. Разрешение физическому лицу предоставляется на основании заявок по стандартной и сокращенной процедуре: — Стандартная (в течение 10 суток) — через соответствующее подразделение по вопросам режима и экономической деятельности на территориях, прилегающих к полосе безопасности вдоль линии соприкосновения, блокпосты первого рубежа; Проверка граждан проводится в течение 10 дней уполномоченными лицами СБУ, МВД, Государственной пограничной службы, Государственной миграционной службы, Государственной фискальной службы. После предоставления разрешения физическому лицу, Координационный центр и координационные группы формируют электронный реестр и ежедневно каналами защищенной связи передают его в Государственную пограничную службу. Данные о детях, не достигших 16-летнего возраста, заносятся вместе с данными лиц, которые их сопровождают. Разрешения предоставляются для однократного или многократного (сроком на один год) пересечения границы зоны АТО. Для иностранца или лица без гражданства разрешение действительно в течение срока, который не может превышать разрешенный срок пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины и должен учитывать срок, необходимый для выезда за пределы Украины (не менее трех дней). Разрешение перестает действовать в четырех случаях: Наличие разрешения у физического лица не исключает возможности проведения проверки документов на блокпостах и контрольных пунктов въезда-выезда. Пакет документов для получения разрешения и процедура его полученияПодать документы для въезда в зону АТО можно тремя способами: 1) лично в Координационном центре или Координационной группе, 2) отправив документы на адрес Координационной группы с помощью традиционной почты, почтовых компаний или по электронной почте, 3) путем передачи документов через блокпосты первого рубежа на соответствующем направлении движения. Подающему документы не нужно приезжать в координационный центр за подтверждением о разрешении на въезд и выезд из зоны АТО. С ним должны связаться либо по телефону, либо по электронной почте и сообщить результаты рассмотрения документов. Для того, чтобы получить разрешение на проезд, нужно подать следующий пакет документов: 1. Заявление, в котором описан маршрут передвижения (населенные пункты, блокпосты и контрольные пункты въезда-выезда), цель и сроки нахождения в зоне АТО. Фото к заявлению, согласно изменениям от 16 июня 2015 года, прилагать не обязательно. Скачать образец (бланк) заявления на разрешение проезда в зоне АТО, Сектор «А».* * Образцы заявлений каждого из секторов отличаются друг от друга и взяты из открытых источников — сообщений пользователей в социальных сетях, материалов СМИ. 2.Копию документов, удостоверяющих личность (в соответствии с п.1 ст.2 Положения о пограничном режиме, утвержденным постановлением Кабинета министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147). Также в случае пересечения линии столкновения вместе с ребенком среди документов должна быть копия его свидетельства о рождении. В случае представления документов средствами электронной связи, подаются их электронные копии. Документы, которые поступают в Координационную группу, регистрируются и передаются для проверки и принятия решения соответствующим сотрудникам по функциональным направлениям (МВД, Государственная фискальная служба, Государственная пограничная служба, СБУ). Принятие решения о выдаче разрешения на проезд не дает права проезда через блокпосты без проведения соответствующего осмотра и проверки. Порядок действий при подаче документов в электронном виде: - Отсканировать необходимые документы. Письма с пакетом документов нужно отсылать на такие электронные адреса: Сектор «А» Старобельск — starobelsk@atc.ssu.gov.ua Сектор «С» Артемовск — artemivsk@atc.ssu.gov.ua Сектор «Б» Великая Новоселка — velykanovosilka@atc.ssu.gov.ua Сектор «М» Мариуполь — mariupol@atc.ssu.gov.ua Координационный Центр Краматорск — kramatorsk@atc.ssu.gov.ua Кроме того, подать документы можно через личный кабинет на сайте СБУ Реестр разрешений для перемещения лиц в районе проведения АТО https://urp.ssu.gov.ua. Пошаговая инструкция по подаче документов через этот сайт размещена здесь. Выдача разрешений лицам, желающим пересечь границу зоны АТО, должна осуществляться в течение 10 суток. Люди, получившие ранее бумажные пропуска, автоматически уже должны быть внесены в электронную базу. Отказ в оформлении разрешений на проездРешение об отказе в оформлении разрешения на въезд/выезд из зоны АТО принимается в следующих случаях: 1. Лицо подало поддельный или испорченный документ, его документы недействительны или не отвечают установленному образцу или принадлежат другому лицу (при попытке въезда и выезда из зоны АТО — отказ). Информация о запрете на въезд/выезд заносится в журнал учета непропущенных лиц. Решение об отказе в предоставлении разрешения принимается Координационным группой и предоставляется заявителю не позднее 20-ти дней с даты регистрации заявки на получение разрешения, в соответствии с желанием заявителя (что отмечается в заявлении о предоставлении разрешения) решение направляется в письменном виде по адресу для корреспонденции или на электронный адрес, который указывается заявителем. В решении об отказе указывается номер заявки на выдачу разрешения, номер решения об отказе и дата его принятия, указывается должностное лицо, ответственное за принятие такого решения и подписывает такое решение в случае выдачи такого решения в письменной форме (председатель Координационной группы, Координационного центра). Письменное решение об отказе предоставляется заявителю лично или по электронной почте или почтовому адресу, указанному в заявлении. Провоз транспортного средстваВ соответствии с изменениями во Временном порядке, принятыми 16 июня 2015 года, получение пропуска на личное транспортное средство отменено. Перемещение в / с временно неконтролируемых территорий транспортных средств разрешается при наличии технического паспорта и документа, подтверждающего право собственности или доверенность от владельца транспортного средства, заверенная нотариально. Кроме того, провоз транспортных средств в зону АТО осуществляется при наличии специальной отметки, проставленной на контрольных пунктах представителями Государственной пограничной службы, Государственной фискальной службы и СБУ. Выезд из зоны АТО осуществляется при наличии специальной отметки пограничной службы, проставленной на блокпосте первого рубежа и контрольных постов, и специальной отметки пограничной службы, миграционной службы и СБУ, проставленных на контрольных пунктах въезда-выезда. Перечень вещей, которые можно провозить через границу зоны АТОДействие Порядка пересечения границы зоны АТО не распространяется на товары, перемещаемые в / из временно неконтролируемых территорий гражданами в ручной клади и / или сопровождаемом багаже через контрольные пункты пропуска для собственных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а именно: Багаж, превышающий указанные выше нормы, признается грузом и его перемещение осуществляется согласно определенных процедур. Перемещение ручной клади и сопроводительного багажа в пределах определенного количества (стоимости) осуществляется лицами не более одного раза в сутки. Грузы, запрещенные к перевозке через границу зоны АТОВ соответствии с изменениями во Временном порядке, принятыми 16 июня 2015 года, действует перечень товаров, которые запрещено перемещать через границу зоны АТО: Пункт 1 — Пиво из солода (солодовое) (код УКТВЭД 2203). Источник: http://restoring-donbass.com/peresechenie-granitsyi-s-zonoy-ato/ | |
Просмотров: 10006 | Комментарии: 1 | |
Всего комментариев: 1 | |
| |